馬云收購恒生,一個引起大家關注的問題是:到底是否涉嫌違反《反壟斷法》?這也是業(yè)內人士普遍擔心的問題。
恒生電子幾乎是傳統(tǒng)金融機構最大的IT供應商。恒生電子的客戶包括證券、基金、銀行、保險等諸多領域,基金公司和證券公司為其核心服務對象。根據恒生電子2012年年報,公司在基金、證券、保險(放心保)、信托資管領域核心市場占有率分別達到93%、80%、90%、75%。
恒生電子也在其公告披露收購案需取得商務部審批。
國務院反壟斷委員會專家咨詢組專家、中國政法大學法學教授時建中分析說,如果企業(yè)在公告中專門提到了反壟斷主張,并提到需要報商務部審批,我們就應該假定其了解《反壟斷法》的相關規(guī)定。但是目前,從數據上看,似乎并不支持申報的門檻。
目前商務部主要負責經營者集中類的反壟斷審查。這方面,主要是依據2008年出臺的《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。
第三條 經營者集中達到下列標準之一的,經營者應當事先向國務院商務主管部門申報,未申報的不得實施集中:
(一)參與集中的所有經營者上一會計年度在全球范圍內的營業(yè)額合計超過100億元人民幣,并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣;
(二)參與集中的所有經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額合計超過20億元人民幣,并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣。
營業(yè)額的計算,應當考慮銀行、保險、證券、期貨等特殊行業(yè)、領域的實際情況,具體辦法由國務院商務主管部門會同國務院有關部門制定。
按照這個標準,恒生電子和浙江融信都達不到需要申報的標準。恒生一年營業(yè)額才10多億。浙江融信只有2000多萬。
關于可能形成的市場壟斷問題,恒生電子在公告中解釋稱,國內金融業(yè)應用軟件及服務的市場是充分競爭市場,集中度不高,且市場進入壁壘較低,公告還依據“在金融業(yè)務創(chuàng)新的推動下,新涌現的競爭對手在一些細分產品市場已經獲得了優(yōu)勢”,恒生同時表示,“浙江融信及其關聯方并不從事和恒生電子核心業(yè)務相競爭的業(yè)務,和公司目前也不存在上下游的關系。因此,本次收購并不會在金融業(yè)應用軟件和相關IT服務這一市場內產生限制競爭的效果”。
恒生電子還在公告中對市場關注的金融大數據問題予以回應。恒生電子表示,公司只是向金融機構提供金融IT軟件,軟件交付后由客戶自行運營與管理,公司不可能獲取更無可能泄露金融客戶的數據,金融數據的儲存與產權完全歸客戶控制與所有。
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