賽迪信息劉昊：政府云應用的困惑與思考

　　困惑之一：云計算.是概念炒作還是趨勢所在，政府部門是否該選擇云計算.？

　　根據(jù)賽迪顧問的研究，自2010年起，云計算.產業(yè)已在國內初具規(guī)模，進入了起飛期。在此階段，成功案例逐漸豐富，用戶了解和認可程度不斷提高，產學研各界對云計算.由質疑轉為迎勢而上，越來越多的廠商開始介入云計算.市場，出現(xiàn)大量的應用解決方案，用戶主動考慮將自身業(yè)務融入云。就政府部門而言，已有上海、北京、無錫、成都、青島和煙臺等城市在政務云應用領域進行了積極探索，并取得豐碩成果。云計算.概念成功落地，成為未來新一代信息技術的核心技術之一。

　　隨著我國電子政務建設的發(fā)展，越來越多的政府部門開始意識到電子政務集中建設的必要性及優(yōu)越性，并逐漸實現(xiàn)從網(wǎng)絡到應用的集中共享建設模式，而隨之帶來了相應的資源利用、數(shù)據(jù)安全、業(yè)務需求多樣性及管理的復雜性等問題。構建政務云平臺則有助于解決這一系列問題，并可大大降低建設和維護成本；而且政務云建設全國各地已有了眾多成熟案例，云計算.已經由概念轉為應用，政府機構實施云計算.勢在必行。

　　困惑之二：哪些領域該選擇云計算.？

　　云計算.模式是以集中部署為基礎，對平臺中的功能共性進行歸納和提煉， 統(tǒng)一搭建可擴展、可定義、可持續(xù)服務的各類平臺，從而提供共享服務。

　　結合云計算.技術和政府信息化應用的特點分析不難得知，適宜政府云計算.的應用領域，有以下三個特點，一是資源整合需求迫切；二是服務對象眾多；三是系統(tǒng)建設和維護成本較高。符合這三個特點的政務領域，主要集中在教育、文化、健康、社保、就業(yè)等公共服務領域和政府機構內部管理領域，前者與云計算.的結合是公共服務云，后者則是電子政務云。

　　公共服務云定位為由政府主導，調用公共資源，以滿足公民和企業(yè)的直接需求為目標的創(chuàng)新型服務方式。公共服務云一方面包括面向公民的教育、文化、健康、社保、就業(yè)等民生方面需求的服務，另一方面包括面向園區(qū)和企業(yè)在研發(fā)、生產、采購、物流、營銷等關鍵環(huán)節(jié)提供平臺服務。

　　電子政務云是依托政務專網(wǎng)，為政府各個部門搭建一個底層的基礎架構平臺，把現(xiàn)有的政務應用遷移到平臺上或者在統(tǒng)一的基礎設施上開發(fā)定制新應用平臺和系統(tǒng)，去共享給各個政府部門，提高它的服務效率和服務的能力。

　　困惑之三：何時建設或遷移到云平臺？

　　確定了哪些領域該選擇云計算.之后，又一個困惑又擺在了政府機構信息主管部門的面前，那就是何時遷移到云平臺。筆者認為，考慮何時建設或遷移到云平臺，應主要從以下幾個維度考慮：一是現(xiàn)有硬件設備是否能滿足系統(tǒng)運行要求，如不能滿足，需要升級基礎設施，則考慮應用云計算.集中部署模式；二是信息孤島嚴重，需要進行整合，可以考慮將系統(tǒng)部署在云平臺上，便于系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的整合；三是扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，即當?shù)卣�府�?a target='_blank'>云計算.作為重點扶持產業(yè)，由政府部門組建云計算.中心，然后向各大企業(yè)、行政機關及科研機構提供數(shù)據(jù)存儲及平臺測試等服務。

　　云平臺建設完成或確定遷移到現(xiàn)有云平臺后，應制定云計算.遷移計劃，根據(jù)系統(tǒng)重要性、用戶覆蓋范圍、安全要求等因素綜合評估遷移順序，首先遷移郵件系統(tǒng)、視頻會議、外網(wǎng)網(wǎng)站等用戶覆蓋范圍廣、性能要求高、重要性和安全要求稍低的業(yè)務系統(tǒng)，而后再逐步將行政審批、OA系統(tǒng)、資產管理等核心業(yè)務系統(tǒng)遷移到云平臺中。

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