電商立法：消費(fèi)者、商家雙受益

　　電子商務(wù)發(fā)展十年，從不被人熟知到漸漸地走進(jìn)并改變?nèi)藗兊纳�活，這樣一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程經(jīng)歷了各種模式和習(xí)慣的變遷，而它帶給人們方便快捷的同時(shí)，也從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)帶給人們麻煩與困惑，究其原因，是一直沒(méi)有一個(gè)高層級(jí)專(zhuān)門(mén)的立法來(lái)約束和管理電商中的種種亂象。但日前，有消息稱(chēng)國(guó)家工商總局將牽頭電商立法啟動(dòng)，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，這將成為電商的發(fā)展史上又一個(gè)里程碑式的事件。

　　行業(yè)亟需立法規(guī)范

　　從魚(yú)龍混雜的C2C到后來(lái)的團(tuán)購(gòu)，投訴事件一直都高居互聯(lián)網(wǎng)投訴前幾名，消費(fèi)者很受傷，業(yè)內(nèi)商家其實(shí)也是受害者之一。

　　電商發(fā)展的過(guò)程，也是商家、消費(fèi)者和各種侵權(quán)行為博弈的過(guò)程。從深受人們?cè)嵅〉奶詫氶_(kāi)始，到很多大型網(wǎng)站紛紛爆出各種“門(mén)”事件，假貨風(fēng)波、售后服務(wù)短板、促銷(xiāo)真假存疑、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象頻現(xiàn)……問(wèn)題比比皆是。

　　淘寶從誕生之日起就被人冠上了“假貨王國(guó)”的不雅稱(chēng)號(hào)，但其實(shí)，淘寶的打假行動(dòng)一直沒(méi)有停止過(guò)。阿里巴巴公關(guān)部工作人員曾向本報(bào)記者透露過(guò)，聯(lián)合各地警方查處不法商家已經(jīng)成了淘寶的日常工作。而團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站從出生起就受到各種投訴的困擾，但也總有各個(gè)商家聯(lián)合起來(lái)達(dá)成某些行業(yè)共識(shí)，以求達(dá)到更加純凈的商業(yè)環(huán)境。但最終，商家自己的努力總是杯水車(chē)薪。究其原因，便是除了商家自身的道德約束之外，國(guó)內(nèi)目前仍沒(méi)有一個(gè)有強(qiáng)力制約的專(zhuān)門(mén)立法來(lái)規(guī)范電商行業(yè)。各種亂象頻生，既損害了消費(fèi)者的利益，也讓整個(gè)行業(yè)陷入莫大的誠(chéng)信危機(jī)。

　　電商立法將啟動(dòng)

　　業(yè)內(nèi)人士呼吁，市場(chǎng)需要的是一個(gè)真正權(quán)威的規(guī)范，讓商家有法可依，讓消費(fèi)者受到應(yīng)有的保護(hù)，讓行業(yè)能夠更加健康的生長(zhǎng)。

　　近日，造成國(guó)內(nèi)電商領(lǐng)域亂象，無(wú)法可依的尷尬現(xiàn)狀有望終結(jié)。記者了解到，由國(guó)家工商總局牽頭發(fā)起的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》已被列入國(guó)務(wù)院“二類(lèi)立法”計(jì)劃。這意味著，越發(fā)猛烈的電商價(jià)格戰(zhàn)有望收斂，行業(yè)將更加有序發(fā)展。

　　知名IT法律專(zhuān)家、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律網(wǎng)首席法律顧問(wèn)趙占領(lǐng)律師對(duì)本報(bào)記者表示，此次立法，將對(duì)電子商務(wù)行業(yè)起到更全面的規(guī)范作用。

　    ●律師解讀

　　立法層級(jí)高將有助全面解決問(wèn)題

　　問(wèn)題：在此項(xiàng)電商立法之前，電商的很多問(wèn)題都依照哪些法規(guī)予以解決?

　　趙占領(lǐng)：專(zhuān)門(mén)針對(duì)電商的立法只有國(guó)家工商總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，性質(zhì)屬于部門(mén)規(guī)章，一是立法層級(jí)較低，二是涉及范圍有限，電商存在的很多問(wèn)題仍主要通過(guò)傳統(tǒng)法律解決，比如合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等等。

　　問(wèn)題：就您看來(lái)，目前的電商有哪些問(wèn)題存在法律方面的漏洞?

　　趙占領(lǐng)：非常多。簡(jiǎn)單概括一下，比如缺乏有法律約束力的誠(chéng)信機(jī)制;電商平臺(tái)的交易規(guī)則制定和修改機(jī)制需要引入政府或者行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督;對(duì)電商促銷(xiāo)中的標(biāo)錯(cuò)價(jià)、單方取消訂單、隨意改變活動(dòng)規(guī)則等缺乏有效約束;對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)與合作商家的法律責(zé)任缺乏界定;對(duì)網(wǎng)絡(luò)返利、swoopo式競(jìng)拍等新型模式的合法性缺乏界定;對(duì)電商中的個(gè)人信息安全法律保障機(jī)制不完善，等等。

　　問(wèn)題：您覺(jué)得，電商立法應(yīng)該從哪些方面對(duì)電商予以規(guī)范和保護(hù)?

　　趙占領(lǐng)：目前了解到的是從市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用體系建設(shè)、消費(fèi)維權(quán)、案件管轄、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、新興業(yè)態(tài)、跨境交易、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)行為、“秒殺”等九個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。

　　我覺(jué)得至少還需要增加幾個(gè)方面：1、電商平臺(tái)的交易規(guī)則制定和修改機(jī)制需要完善，需要兼顧各方利益，需要引入政府或者行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督。2、除了秒殺之外，還有各種各樣的促銷(xiāo)活動(dòng)都需要規(guī)范，涉及的問(wèn)題主要有虛假折扣、隨意改變活動(dòng)規(guī)則等。3、對(duì)常見(jiàn)的不公平格式條款進(jìn)行明確規(guī)范，比如有關(guān)合同成立時(shí)間的條款。

　　問(wèn)題：有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，此次電商立法的啟動(dòng)，可能會(huì)對(duì)一些大型公司起到明顯的約束作用，您怎么看?

　　趙占領(lǐng)：主要還要看這次立法具體的情況，一是要看涉及的角度是否全面;二是要看對(duì)電商中遇到的核心問(wèn)題是否深度涉及;三是要看是否規(guī)定了較嚴(yán)格的法律責(zé)任;四是看實(shí)施之后執(zhí)行的力度。

　　問(wèn)題：您覺(jué)得，電商立法的啟動(dòng)會(huì)對(duì)電商的發(fā)展造成怎樣的影響?對(duì)電商、對(duì)消費(fèi)者，分別起到怎樣的作用?

　　趙占領(lǐng)：電商領(lǐng)域一直缺乏一部立法層級(jí)高、全面規(guī)范行業(yè)問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)立法，此次立法應(yīng)該是以行政法規(guī)的形式發(fā)布，對(duì)電商行業(yè)發(fā)展意義重大，首先有助于解決電商發(fā)展過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，為行業(yè)發(fā)展掃清障礙，也將使行業(yè)更加規(guī)范。對(duì)于消費(fèi)者而言，增加了維權(quán)的法律依據(jù)，對(duì)于一些侵犯權(quán)益的現(xiàn)象，考慮到成本因素，可以更多的借助行業(yè)監(jiān)管的力量。

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